Así fue el proceso que dejó por fuera de la Alcaldía de Girón a Campo Elías Ramírez

El Consejo de Estado confirmó este jueves algo que para muchos no era un secreto: la nulidad electoral de la elección de Campo Elías Ramírez como alcalde de Girón para el periodo 2024–2027. El alto tribunal estableció que incurrió en doble militancia durante la campaña de los comicios regionales de 2023. La decisión deja en firme la salida del mandatario y abre la puerta a elecciones atípicas en el municipio santandereano.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política / EL FRENTE

El proceso se originó en una acción presentada por el senador de la Alianza Verde, Fabián Díaz, y el ciudadano Mauricio Gómez Niño, quienes señalaron que Ramírez, pese a haber sido inscrito como candidato por la Liga de Gobernantes Anticorrupción, respaldó públicamente a aspirantes al Concejo municipal avalados por otros partidos de la coalición que lo apoyaba.

Los demandantes sustentaron su acusación con registros audiovisuales y testimonios, en especial de un evento de campaña realizado el 27 de septiembre de 2023, en el que Ramírez pidió explícitamente el voto a favor de Martín Páez Quiroz, aspirante al Concejo avalado por el Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais).

En esa ocasión, el entonces candidato expresó: “Sin ustedes esto no es realidad y sin ustedes no podemos llegar a esa meta para que Martín Páez llegue ese 29 de octubre a ser concejal, y que lleguemos el primero de enero de 2024 a ese espacio del Concejo con el apoyo que ustedes le van a brindar a Martín, ¿cierto?”

Este respaldo fue considerado por los demandantes como una clara vulneración a la prohibición de doble militancia contemplada en la Constitución y desarrollada en el artículo 2 de la Ley 1475 de 2011, que obliga a los candidatos a mantener disciplina partidista y respaldar únicamente a los aspirantes inscritos por su propia colectividad.

Consideraciones de los magistrados

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, con ponencia del magistrado Luis Alberto Álvarez Parra, determinó que en este caso se configuraron todos los elementos necesarios para acreditar la conducta de doble militancia:

Elemento objetivo: la verificación de pruebas materiales, como videos y audios, en los que se observa y escucha al entonces candidato promoviendo a un aspirante de otro partido.

Elemento subjetivo: la intencionalidad de Campo Elías Ramírez al pedir apoyo directo para un candidato distinto a los avalados por la Liga de Gobernantes Anticorrupción.

Elemento modal: la forma explícita en la que se realizó el apoyo, a través de actos de campaña y discursos públicos.

Elemento temporal: la ocurrencia de los hechos dentro del periodo electoral, es decir, antes de los comicios del 29 de octubre de 2023.

Los magistrados enfatizaron que la existencia de una coalición no habilita a los candidatos a respaldar libremente a aspirantes de otras colectividades, pues la normatividad exige respeto estricto a la disciplina de partido. En ese sentido, la conducta de Ramírez resultó incompatible con el marco legal y constitucional que rige la actividad política en el país.

Nulidad y efectos inmediatos

Con esta sentencia, el Consejo de Estado ordenó la cancelación de la credencial que acreditaba a Ramírez como alcalde electo de Girón, declarando nulo el acto de elección contenido en el formulario E-26 ALC del 4 de noviembre de 2023.

El fallo ratifica la decisión que en primera instancia ya había adoptado el Tribunal Administrativo de Santander, pero que fue apelada por la defensa del mandatario. Con la confirmación en segunda instancia, la medida queda en firme y no admite más recursos.

El senador Fabián Díaz, uno de los demandantes, celebró la decisión y afirmó que “las pruebas siempre fueron contundentes, con videos que demostraban la doble militancia. Intentaron desvirtuarlas, pero nunca lograron probar que fueran falsos”.

Tras la salida de Campo Elías Ramírez, será el gobernador de Santander quien designe un alcalde encargado mientras la Registraduría Nacional convoca a elecciones atípicas, proceso similar al que deberá adelantarse en Bucaramanga luego de que también se anulara la elección de su mandatario.

De acuerdo con la normatividad, la colectividad que avaló la candidatura de Ramírez, la Liga de Gobernantes Anticorrupción, deberá presentar una terna de aspirantes para que el gobernador seleccione a quien asumirá el cargo de manera provisional.

Con este fallo, el Consejo de Estado envía un mensaje de advertencia a los partidos y movimientos políticos sobre la necesidad de respetar las reglas que rigen las coaliciones y el comportamiento electoral de los candidatos.

La decisión marca además un nuevo episodio en la inestabilidad política que vive Santander, con dos de sus principales municipios (Girón y Bucaramanga) abocados a procesos de elecciones atípicas en menos de un año de haber iniciado los periodos de gobierno local.