Resumen
La Comisión Primera del Senado de Colombia aprobó un proyecto de ley para regular el derecho a la educación. No obstante, el proyecto no aborda completamente los retos de la educación inicial y requiere de 40,8 billones de pesos adicionales para mejorar la cobertura en todos los niveles.
Generado por Inteliegenica Artifical (OpenAI)
El pasado 5 de junio, la Comisión Primera del Senado aprobó en tercer debate el Proyecto de Ley Estatutaria, mediante el cual se regula el derecho fundamental a la educación en Colombia. Este proyecto supone un avance, aunque no logra abordar completamente los desafíos del sistema educativo, especialmente en lo que respecta a la educación inicial. Las leyes estatutarias tienen como objetivo reconocer a la educación como un derecho y deber fundamental, en contraste con la Ley 115-1994, que la planteaba como un servicio público.
El sistema educativo colombiano enfrenta graves problemas de fragmentación. La educación inicial se encuentra dispersa entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las cajas de compensación y el sector privado. Esta dispersión impide la implementación de una estrategia coherente y unificada, especialmente en la educación inicial, que es crucial para el desarrollo cognitivo y emocional de los niños.
Según el Estudio para la Infancia (2016), los niños que no acceden a una educación inicial adecuada presentan retrasos significativos al ingresar a la escuela. La etapa de 0 a 5 años es crítica, y los datos del Sistema Integrado de Matrícula (SIMAT) reflejan una cobertura insuficiente: solo el 8,65% de los niños están matriculados en prejardín, el 13,44% en jardín y el 66,18% en transición a nivel nacional. La situación es ligeramente mejor en el oriente y centro del país, pero aún inadecuada.
Luz Karime Abadía, Decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, critica la ley por no ser visionaria ni innovadora. Señala que el gobierno actual no ha mostrado avances significativos en materia educativa ni ha diseñado políticas públicas efectivas para abordar los rezagos del sector. Además, el Laboratorio de Economía de la Educación de la Universidad Javeriana estima que se necesitarían al menos 40,8 billones de pesos adicionales al año para ampliar la cobertura educativa en todos los niveles, de los cuales 9,13 billones serían necesarios solo para la educación inicial. Cabe destacar que este proyecto de ley no contempla un estudio de los costos, lo cual dificulta la comprensión de por qué la totalidad de los 19 senadores de la Comisión I aprobaron una ley potencialmente inoperante.
En resumen, aunque la aprobación de la Ley Estatutaria de Educación es un avance, resulta insuficiente para enfrentar los desafíos del sistema educativo colombiano. Es urgente que se aborden de manera efectiva las necesidades de la educación inicial para garantizar un desarrollo integral y equitativo de la educación en el país. ¿Será posible que en los dos años que le quedan a este gobierno se puedan asumir los desafíos que implica la educación de la primera infancia? O, como lo propone el profesor Wasserman, ¿algún día declararemos la Educación de la Primera Infancia como Educación Superior? *Gonzalo Ordóñez Gómez. e-mail: fundparticipar@yahoo.es
