Resumen
Generado por Inteliegenica Artifical (OpenAI)
Adriana Lamus, Enlace para Asuntos de Paz de la Gobernación de Santander, concedió una entrevista exclusiva a EL FRENTE en la que explicó detalladamente el mecanismo de Obras por Impuestos, una iniciativa que surge del Acuerdo de Paz y que se ha convertido en una herramienta clave para el desarrollo de municipios priorizados en el departamento. En esta conversación, Lamus abordó la implementación de este mecanismo, los desafíos que enfrenta, y las oportunidades que representa para la región.
¿Qué son las Obras por Impuestos?
El mecanismo de Obras por Impuestos es una alternativa que permite a los empresarios con ingresos superiores a 33.610 Unidades de Valor Tributario (UVT) cumplir con el 50% de su obligación tributaria a través de la financiación de proyectos de infraestructura en municipios designados como Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (ZOMAC). "Este modelo, establecido en la reforma tributaria de 2016 como parte del Acuerdo de Paz, ofrece a los empresarios la oportunidad de destinar parte de sus impuestos a la ejecución de proyectos en sectores como saneamiento básico, educación, salud, energía, transporte, vías, deporte, y cultura, entre otros”.
Lamus destacó que este no es un alivio tributario, sino una forma de redistribuir los recursos de manera más directa y transparente, permitiendo que los empresarios conozcan el destino y el impacto de sus contribuciones. “El empresario no paga en efectivo, sino en una obra, y en lugar de consignarle a la DIAN, crean un patrimonio autónomo que ejecuta la obra”, explicó.
Los municipios ZOMAC en Santander
En el departamento de Santander, diez municipios han sido priorizados bajo la categoría ZOMAC: La Belleza, Sucre, Bolívar y Landázuri en la provincia de Vélez; Sabana de Torres en la zona de Yariguíes; Matanza, Suratá y Charta en la zona norte del departamento; y Rionegro y El Playón, cerca del Área Metropolitana de Bucaramanga.
“La selección de estos municipios en 2016 respondió a cinco criterios específicos”, según explicó Lamus. Sin embargo, destacó que Santander no solo cuenta con un número limitado de municipios ZOMAC, sino que además no fue incluido en el Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), lo que limita aún más las oportunidades de acceso a recursos y priorización de proyectos de desarrollo.
Un aspecto crítico que mencionó Lamus fue la situación de Barrancabermeja, un municipio históricamente afectado por la violencia, que no fue incluido entre los municipios ZOMAC. “Sabemos que se están promoviendo iniciativas legislativas para que Barrancabermeja quede dentro de los municipios ZOMAC, pero es un proceso complejo que requiere reformar una ley de la república”, señaló.
A pesar de no estar priorizado, Barrancabermeja ha jugado un papel importante en la promoción del mecanismo de Obras por Impuestos, con empresarios locales contribuyendo en proyectos en los municipios seleccionados. “El próximo 26 de septiembre, se llevará a cabo el lanzamiento de Obras por Impuestos en Barrancabermeja, con el objetivo de involucrar a más empresarios en esta iniciativa”.
Proyectos en desarrollo y perspectivas
Desde la implementación del mecanismo en 2016 hasta diciembre de 2023, Santander ha recibido inversiones por $9 mil millones a través de Obras por Impuestos, lo que posiciona al departamento en el puesto 25 entre los 32 departamentos del país. Sin embargo, en los primeros tres meses de 2024, se lograron inversiones adicionales por $14 mil millones, superando el total de los cinco años anteriores.
Actualmente, la Gobernación de Santander está trabajando en la formulación de 100 iniciativas que podrían incorporarse al banco de proyectos, con un valor estimado de $426 mil millones. “La meta es que Santander entre en el ranking de los 10 departamentos con mayores inversiones, liderado actualmente por Antioquia con $400 mil millones”, afirmó Lamus.
Entre los proyectos en estudio se encuentran iniciativas en educación, salud, transporte, y desarrollo rural, destacándose la construcción de placas huellas, que facilitan el transporte de productos agrícolas y mejoran las condiciones de vida de las comunidades campesinas.
Semana por la Paz
Lamus también habló sobre la Semana por la Paz, que se celebrará del 9 al 15 de septiembre, un evento que busca articular los esfuerzos de diferentes entidades y fortalecer la implementación del Acuerdo de Paz en Santander. “Queremos que todas estas entidades que de una u otra manera se relacionan con el Acuerdo de Paz puedan estar en Santander, escuchando las problemáticas locales y jalonando recursos de estos órganos a nivel nacional”, comentó.
Durante esta semana, se realizarán actividades con emprendedores firmantes del Acuerdo de Paz, víctimas del conflicto y comunidades ZOMAC, con el fin de promover sus productos y contar las historias de éxito que han surgido en el marco de este proceso. “Es una oportunidad para mostrar que no solo se trata de Obras por Impuestos, sino de un conjunto de beneficios que podemos aprovechar para construir un mejor futuro para nuestro departamento”, concluyó.
En conclusión, el mecanismo de Obras por Impuestos representa una oportunidad significativa para el desarrollo de municipios históricamente afectados por el conflicto armado en Santander. Sin embargo, su éxito depende de la capacidad de la Gobernación para fortalecer el banco de proyectos y atraer a más empresarios dispuestos a invertir en la región. Con iniciativas como la Semana por la Paz y la promoción de este mecanismo en Barrancabermeja, se espera que más actores se sumen a este esfuerzo, contribuyendo así a la transformación y progreso del departamento.
