Presupuesto para la primera infancia en Colombia: una deuda pendiente con niñas y niños
Pese a los compromisos adquiridos por el Estado colombiano en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026, la inversión pública destinada a la primera infancia continúa siendo inferior a los estándares técnicos internacionales. En este contexto, Red PaPaz, a través de su iniciativa Agenda8, hace un llamado urgente al Gobierno Nacional para que la atención integral a niñas y niños menores de ocho años sea considerada una prioridad en la programación y ejecución presupuestal.
En 2024 destinó el 0,83 % del Producto Interno Bruto (PIB) a la primera infancia, porcentaje que se encuentra por debajo del umbral mínimo recomendado por entidades como ONU Mujeres, UNICEF y CEPAL, que sitúan la meta técnica en el 1,16 % del PIB. Esta diferencia limita el desarrollo integral durante la etapa más crítica del ciclo de vida y mantiene brechas estructurales desde la infancia. En contraste, los países de la región han alcanzado inversiones del 1,6 % del PIB, demostrando que es viable avanzar cuando se cuenta con una asignación presupuestal decidida y sostenida.
Para 2024, el presupuesto asignado a la primera infancia fue de aproximadamente $14,2 billones, lo que equivale a cerca de siete millones de pesos por niño. Esta cifra es considerablemente menor al valor promedio asignado por estudiante en educación básica y media, que ronda los 13 millones de pesos.[1] Esta diferencia es especialmente crítica si se considera que la atención integral a la primera infancia abarca múltiples dimensiones: educación, salud, nutrición y acompañamiento a las familias.
Es prioritario garantizar que estos recursos se gestionen mediante esquemas presupuestales basados en resultados, con plataformas públicas de seguimiento, auditorías independientes y control ciudadano, que aseguren mejoras reales y medibles en la vida de niñas y niños colombianos.
Ante esta realidad, Red PaPaz y la Pontificia Universidad Javeriana, desde el Laboratorio de Economía de la Educación (LEE), realizarán el evento “De la prioridad a la acción: ¿Estamos cumpliéndole a la primera infancia en Colombia?” el próximo 14 de agosto de 2025, en Bogotá. El objetivo es generar una conversación que permita visibilizar los desafíos presupuestales, institucionales y de implementación que enfrenta la asignación del presupuesto y la garantía de los derechos de la primera infancia.
En el marco de este espacio se lanzará la campaña “Actuemos por la primera infancia”, una iniciativa que busca recoger firmas para exigir al Gobierno Nacional que el Presupuesto General de la Nación garantice, año a año, una inversión suficiente, sostenible y bien ejecutada para la atención integral de las niñas y niños menores de ocho años.
“El presupuesto es una de las expresiones más claras de las prioridades de un país. Si no invertimos de forma suficiente, oportuna y efectiva en la primera infancia, estamos perpetuando desigualdades estructurales que afectan a generaciones enteras. Es momento de saldar esa deuda histórica”, afirma Carolina Piñeros Ospina, directora ejecutiva de Red PaPaz.
El evento será este jueves 14 de agosto de 2025 desde las 7:30 de la mañana hasta las 12:00 del mediodía en la Universidad Javeriana - Auditorio Quintana
Transmisión virtual vía YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=GMYcIO-EbYc
La campaña ciudadana que se lanzará en el evento hace parte de una adaptación local de la iniciativa global Act For Early Years, liderada por la organización internacional Their World. A nivel mundial, esta campaña aboga por garantizar el derecho de cada niña y niño a un desarrollo integral durante la primera infancia y exige acciones urgentes para abordar la crisis global en esta etapa crucial de la vida, así como captar la atención de líderes y movilizar recursos suficientes para niñas y niños de primera infancia.
