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Referendo de autonomía fiscal: Una iniciativa para transformar la gestión de recursos en Colombia

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Resumen

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En una entrevista exclusiva con EL FRENTE, Juliana Castañeda Galvis, abogada especialista en derecho público y miembro del comité promotor del referendo de autonomía fiscal, explicó a fondo esta propuesta que busca reformar la gestión de recursos en Colombia. Castañeda Galvis, quien es santandereana y forma parte de un equipo destacado en esta iniciativa, compartió los detalles de cómo nació el referendo, qué propone y cuáles son sus objetivos.


Orígenes y objetivos del referendo

El referendo de autonomía fiscal tiene su origen en una invitación del gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, quien propuso la creación de un comité promotor con el fin de impulsar una reforma significativa. Juliana Castañeda, junto con otros expertos y líderes regionales, fue convocada para formar parte de este comité con el objetivo de descentralizar los recursos que actualmente están bajo el control del Gobierno Nacional.

Lo que buscamos con este referendo es permitir que los recursos generados en cada región se queden en esa región, en lugar de ser centralizados en el Gobierno Nacional”, explicó Castañeda. La propuesta se centra en adicionar un parágrafo al artículo 298 de la Constitución Política de Colombia. Esta adición permitiría a los departamentos, como Santander, tener la facultad de imponer tributos sobre la renta y patrimonio de las personas que viven en su jurisdicción. El propósito de esta medida es dotar a los departamentos de herramientas fiscales necesarias para atender de manera efectiva las necesidades locales.

Juliana Castañeda Galvis, abogada y miembro del comité promotor del referendo de autonomía fiscal/ Suministrada.

Beneficios para Santander

La propuesta del referendo tiene un impacto potencialmente transformador para Santander. Castañeda Galvis afirmó que, en caso de aprobarse, el departamento podría duplicar sus ingresos actuales. Este aumento en los ingresos permitiría a Santander responder de manera más ágil y efectiva a las necesidades de su población, mejorando la inversión pública y reduciendo la dependencia de los recursos del Gobierno Nacional.

Actualmente, dependemos de los recursos que el Gobierno Nacional nos asigna, lo que ha llevado a situaciones insostenibles. Por ejemplo, la variante de San Gil y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Área Metropolitana no cuentan con los fondos necesarios”, destacó Castañeda. La falta de recursos también ha puesto en peligro el sistema integrado de transporte masivo de Santander, que está al borde de la liquidación debido a la falta de apoyo financiero.

Juliana Castañeda subrayó que Santander ha sido históricamente uno de los departamentos que más contribuye al Gobierno Nacional sin recibir una compensación adecuada. “Es inaceptable que tengamos que rogar por los recursos que son de los santandereanos. Este referendo busca cambiar esta situación y asegurar que los recursos generados en nuestra región se utilicen para atender nuestras necesidades locales”, agregó.


Avances y proceso de recolección de firmas

En la actualidad, el referendo se encuentra en la etapa de recolección de firmas, una fase crucial para llevar la propuesta a una votación pública. El comité promotor tiene un plazo de seis meses para recolectar las firmas necesarias, que serán validadas por la Registraduría Nacional. Para que el referendo sea considerado, se requiere un mínimo de 2 millones de firmas, aunque el objetivo del comité es alcanzar 4 millones.

Queremos que Santander sea el departamento que más firmas recoja. Vamos a visitar los 87 municipios y sus barrios para explicar a fondo esta iniciativa y movilizar el apoyo ciudadano”, detalló Castañeda Galvis. La participación activa de los santandereanos es esencial para el éxito del referendo. Los interesados en apoyar la causa pueden obtener formularios para recolectar firmas a través de la Fundación Santandereana de la Mujer, ubicada en Av. Gonzales Valencia 55-41 en Bucaramanga o contactando directamente al teléfono 3163719376.


Control e implementación de recursos

Un aspecto fundamental del referendo es la gestión de los recursos una vez que la propuesta sea aprobada. Castañeda explicó que el referendo incluirá un parágrafo transitorio en el artículo 298 para asegurar una implementación gradual durante dos vigencias fiscales. Este enfoque tiene el propósito de evitar que algún departamento se vea perjudicado y garantizar que todos los departamentos tengan los recursos necesarios para atender las necesidades de sus ciudadanos.

Queremos asegurar que la transición sea efectiva y que ningún departamento quede en desventaja. El parágrafo transitorio permitirá una implementación gradual para que todos los departamentos puedan adaptarse a los nuevos mecanismos de gestión fiscal”, indicó Castañeda.

Castañeda hizo un llamado a la unidad entre las autoridades de Santander para apoyar el referendo. “Es crucial que el Gobernador de Santander, los alcaldes del Área Metropolitana y todos los municipios trabajemos juntos en esta propuesta. Si el referendo es aprobado, Santander ganará y, por ende, todos ganaremos”, afirmó. El comité promotor ha recibido el apoyo de varios departamentos que ya se han unido a la iniciativa, incluyendo Meta, Risaralda, Chocó, Antioquia, Bogotá, Bolívar y Valle del Cauca.


Voceros y apoyo nacional

El comité promotor cuenta con el respaldo de importantes voceros a nivel nacional. Entre ellos se encuentran: la exdirectora de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, Ana Lucia Villa; el exgobernador del Meta, Juan Guillermo Zuluaga; la exsecretaria general del pardo Centro Democrático, Paola Rivera Rodríguez; el ex director de Twitter Colombia, consultor y creador de contenido para medios, Diego Santos Caballero; la exministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra; el exministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Carlos Gustavo Cano; la exdirectora de Asuntos Indígenas del Ministerio del interior, Hilduara Barliza Brito; y el exdirector del DANE, Juan Daniel Oviedo.

Juliana Castañeda Galvis concluyó la entrevista con un llamado a la acción para todos los santandereanos. “Es el momento de unirnos, independientemente de nuestras ideologías, para apoyar este referendo. Santander ha sido históricamente perjudicado por la centralización de recursos. Este referendo es una oportunidad para lograr una verdadera descentralización que permita a nuestra región avanzar y prosperar”.

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