Cuatro años para cambiarlo todo: así comienza el Congreso que decidirá el destino de Colombia

El Capitolio Nacional volverá a convertirse este 20 de julio en el escenario donde comienza a escribirse uno de los capítulos políticos más determinantes para Colombia. No será únicamente la instalación de un nuevo Congreso. Será el punto de partida de cuatro años en los que 295 congresistas tendrán la capacidad de definir desde el costo de la educación superior hasta las reglas de la economía digital, la seguridad, el medio ambiente, la salud, las pensiones y buena parte de las reformas que marcarán el rumbo del país durante la próxima década.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda

Redacción Política / EL FRENTE

Aunque para muchos jóvenes la ceremonia pueda parecer un protocolo lleno de discursos, himnos y formalidades, lo cierto es que detrás de esa jornada comienza una intensa batalla política cuyo impacto terminará sintiéndose en las universidades, los empleos, los emprendimientos, las redes sociales, los impuestos e incluso en el bolsillo de millones de colombianos.

El periodo constitucional 2026-2030 arranca en uno de los momentos políticos más complejos de los últimos años. Colombia acaba de atravesar unas elecciones presidenciales altamente polarizadas que llevaron a Abelardo de la Espriella a convertirse en presidente electo, mientras Gustavo Petro vive sus últimas semanas en la Casa de Nariño antes de entregar el poder el próximo 7 de agosto. Esa transición convierte la instalación del Congreso en mucho más que un acto simbólico: será el primer pulso entre el gobierno saliente, el gobierno entrante y unas nuevas mayorías parlamentarias que apenas empiezan a acomodarse.

La Constitución Política establece que cada 20 de julio el Congreso inicia sus sesiones ordinarias. Sin embargo, esta fecha tiene un peso especial porque también marca el comienzo oficial del nuevo periodo constitucional para senadores y representantes elegidos por voto popular, quienes ejercerán funciones hasta 2030.

El cronograma

La jornada comenzará a las tres de la tarde en el histórico Salón Elíptico del Capitolio Nacional, uno de los escenarios más emblemáticos de la democracia colombiana. Allí se realizará el llamado a lista de los nuevos congresistas, sonará el Himno Nacional, se conformarán las comisiones protocolarias y el presidente del Senado, Lidio García Turbay, abrirá formalmente la sesión.

Posteriormente, el presidente Gustavo Petro instalará oficialmente el nuevo Congreso en lo que será su última intervención ante el Legislativo como jefe de Estado, un discurso que despierta enorme expectativa debido al ambiente político que rodea el cierre de su mandato. Después tomarán la palabra los partidos declarados en oposición, dando inicio formal a la nueva legislatura.

La coincidencia entre el final del gobierno Petro y el nacimiento del nuevo Congreso convierte este 20 de julio en una jornada especialmente significativa. Mientras el mandatario acudirá al Capitolio para cumplir con el mandato constitucional, también convocó movilizaciones ciudadanas en diferentes regiones del país como parte de su despedida política.

Ese doble escenario, uno institucional dentro del Congreso y otro político en las calles, refleja la intensidad del momento que atraviesa el país y anticipa el tono del debate público que acompañará el inicio del nuevo gobierno.

Pero mientras las cámaras enfocarán los discursos y las ceremonias, en los pasillos del Capitolio comenzará una negociación mucho más silenciosa y trascendental.

Uno de los primeros desafíos será la elección de las mesas directivas del Senado y de la Cámara de Representantes para la legislatura 2026-2027. Estas dignidades no solo moderan los debates parlamentarios, sino que también determinan qué proyectos avanzan con mayor rapidez, cuáles permanecen archivados y cómo se organiza buena parte de la agenda legislativa.

En las semanas siguientes se conformarán además las siete comisiones constitucionales permanentes de cada corporación, consideradas el verdadero corazón del Congreso. Es allí donde nacen, se modifican o mueren la mayoría de los proyectos de ley antes de llegar a las plenarias.

Uno de los primeros grandes debates podría girar alrededor de la iniciativa para prohibir definitivamente el fracking en Colombia, proyecto que, según se ha anunciado, será radicado por los ministerios de Minas y Energía y de Ambiente y que volverá a enfrentar posiciones encontradas entre quienes priorizan la transición energética y quienes advierten riesgos para la seguridad energética y las finanzas públicas.

Sin embargo, el trabajo del Legislativo no consiste únicamente en aprobar leyes. Una de sus funciones más importantes es ejercer control político sobre el Gobierno Nacional mediante debates, citaciones a ministros, investigaciones parlamentarias y seguimiento permanente a la ejecución de las políticas públicas. En teoría, es el principal mecanismo institucional para vigilar el ejercicio del poder ejecutivo.

Ese propósito llega acompañado de enormes desafíos. Según diferentes mediciones de opinión realizadas durante los últimos años, el Congreso continúa siendo una de las instituciones con menores niveles de confianza ciudadana, afectado por escándalos de corrupción, ausentismo, clientelismo y una creciente desconexión entre los debates legislativos y las preocupaciones cotidianas de los colombianos.

Precisamente por ello, el periodo 2026-2030 representa una oportunidad para recuperar parte de esa legitimidad perdida. La ciudadanía espera un Congreso que discuta menos desde la confrontación permanente y más desde la construcción de soluciones concretas.