“Descentralizaron las responsabilidades, pero no los recursos”: Gobernador Juvenal Díaz lanza dura puya a Petro

En el marco de la cumbre de gobernadores organizada por la Federación Nacional de Departamentos en la ciudad de Bucaramanga, el gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, lanzó una de las intervenciones más críticas frente al modelo de descentralización que opera actualmente en Colombia, asegurando que durante años el Gobierno Nacional ha trasladado responsabilidades a los departamentos sin entregar los recursos suficientes para asumirlas.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política / EL FRENTE

Con un discurso cargado de ejemplos concretos sobre educación, infraestructura, regalías y programas sociales, el mandatario santandereano describió lo que considera una contradicción estructural del Estado colombiano: las regiones tienen obligaciones cada vez mayores, pero presupuestos cada vez más limitados.

“Lo que yo sé como gobernador de un departamento es que a lo largo de los siglos han descentralizado las responsabilidades, pero no han dado recursos”, afirmó Díaz Mateus durante su intervención ante congresistas, mandatarios regionales y representantes de distintos sectores sociales y académicos.

Sus declaraciones terminaron convirtiéndose en una radiografía de las tensiones crecientes entre el Gobierno Nacional y las administraciones territoriales, especialmente en departamentos que, como Santander, deben asumir enormes cargas financieras para sostener programas esenciales.

Uno de los ejes centrales de la intervención del gobernador fue la crítica al modelo de competencias territoriales, que según explicó ha obligado a las gobernaciones a asumir funciones nacionales sin respaldo económico suficiente. Díaz Mateus aseguró que sectores como educación y salud representan hoy enormes presiones fiscales para las administraciones departamentales.

“No han dado acceso a responsabilidades en educación, en salud”, expresó el mandatario, señalando que muchas obligaciones llegan a las regiones acompañadas únicamente de exigencias administrativas, pero no de financiación adecuada.

El gobernador utilizó como ejemplo el recaudo relacionado con el impuesto al consumo, explicando que las metas establecidas por el Gobierno Nacional muchas veces terminan siendo irreales frente a la capacidad financiera de los departamentos. “Nos colocaron una meta muy alta, 140.000 millones de pesos, y usted recauda 120.000. Luego el Gobierno Nacional dice: págueme 20.000”, cuestionó.

Y añadió con tono de inconformidad: “La semana pasada me llevaron una discusión con el Gobierno y dicen que yo no tengo nada. No tengo de dónde pagarle los 20.000 millones de pesos”.

La declaración dejó en evidencia la preocupación del gobierno departamental frente a compromisos financieros que, según Díaz, terminan afectando seriamente la sostenibilidad fiscal de Santander.

El PAE: la carga que terminó recayendo sobre las gobernaciones

Uno de los temas que más énfasis tuvo durante la intervención fue el del Programa de Alimentación Escolar, PAE, una iniciativa nacional que, según explicó el gobernador, ha sido trasladada progresivamente a los departamentos sin que exista una distribución equitativa de los recursos.

“El PAE es una iniciativa del Gobierno Nacional que poco a poco se le fue trasladando a los gobiernos departamentales”, sostuvo. Díaz Mateus aseguró que Santander recibe apenas una fracción del apoyo financiero que sí obtienen otros departamentos del país.

“En el caso de Santander, del total del 100% del PAE, nosotros recibimos el apoyo del 17% del Gobierno Nacional”, afirmó.

Y comparó: “Otros departamentos reciben el 70%, el 60%, el 80% de apoyo del Gobierno Nacional”. El gobernador reveló además que este tema fue discutido directamente con el presidente de la República durante encuentros anteriores entre mandatarios regionales y el Ejecutivo.

“Nos dijo que sí, que le parecería que era lo justo, que incluso habría que asumir el PAE totalmente por el Gobierno Nacional, pero no se pudo materializar esa idea”, relató. La consecuencia, según el mandatario, ha sido que Santander deba utilizar recursos de regalías para cubrir programas que deberían tener financiación nacional.

“¿Qué tiene que hacer Santander? Coger las regalías y meter casi el 100% de las regalías al PAE”, advirtió. El problema, explicó, es que esos recursos originalmente estaban destinados a obras de infraestructura y desarrollo regional. “Las regalías deberían servir para construcción de vías y mejoramiento de infraestructura”, sostuvo.

Durante su intervención, Juvenal Díaz también mostró preocupación por la falta de avances de la llamada ley de competencias, una reforma considerada clave para definir qué funciones corresponden realmente a la Nación y cuáles deben quedar bajo responsabilidad de departamentos y municipios. “Eso tendría que ser un tema urgente de debate en el Congreso de la República”, reclamó ante los parlamentarios presentes.

El gobernador advirtió que el incremento gradual de transferencias y obligaciones podría generar una crisis administrativa si no existe una reglamentación clara. “Si no se reglamentan esas competencias, vamos a tener problemas”, alertó. La frase resumió uno de los grandes reclamos de los gobernadores: la descentralización avanza en obligaciones, pero no en autonomía financiera.