Resumen
Generado por Inteliegenica Artifical (OpenAI)
Por: Reynaldo Pérez
La Colombia profunda tienen un concepto muy particular del (SGP) Sistema General de Participación, que en teoría es el sistema que define el monto de las transferencias de los recursos de la Nación a los municipios, que termina siendo la principal fuente de recursos en territorios de 4, 5 y 6 categoría, los criterios para el monto de los recursos son básicos, dando mayor autonomía para la administración de recursos que son girados, pero la percepción de esa Colombia profunda, es que el sistema de participativo no tiene nada, y que la igualdad se debe revisar en términos de equidad y de atención a necesidades básicas que el actual sistema es incapaz de solucionar.
En Santander el 80% de los municipios son de 4,5 y 6 categoría, teniendo a una de la refinería como la de Barrancabermeja, un potencial en hidrocarburos que desafortunadamente han traído tragedias ambientales como la del derrame en el pozo de la Lizama 158, “solamente” 550 barriles de petróleo, agua, lodo y gas, emanaron de un pozo que generó pánico en el Magdalena Medio, y que contaminaron las fuentes hídricas pertenecientes al río Sogamoso, caños, cadena reproductiva de peces y distintas especies que jamás volverán a tener las mismas condiciones reproductivas, pasivos ambientales que transformaron el territorio para siempre, tragedia social y ambiental que nunca se ha tenido en cuenta en la repartición de esa gran torta del (SGP), entre más grande sea la tragedia, mayor debe ser la inversión.
Estas situaciones no están contenidas en los artículos 356 y 357 de nuestra Constitución Política, las regiones necesitan tener mayores recursos del (SGP), esta semana el acto legislativo ha tenido su correspondiente tramite en el Congreso de la República, pero este tramite legislativo no puede convertirse en un acto de demagogia y de populismo legislativo; la descentralización administrativa es un clamor de todos los colombianos y una de las banderas del actual gobierno, la pregunta es ¿este acto legislativo pondría en riesgo la seguridad fiscal del gobierno? La respuesta es ¡No!, porque el problema no es lo que se le este girando a los municipios, el problema son los gastos operativos, se llevan la mitad de los recursos de los municipios.
El tramite de esta iniciativa legislativa en el senado fue arrollador, una sorprendente votación de 75 a 2, claro, quien no esta de acuerdo con que la participación de las regiones en la torta del (SGP) sea más grande, en el entender parlamentario es, “más presupuesto, más burocracia”, esa es la realidad parlamentaria con la que hemos convivido desde hace décadas. Les puedo asegurar que este acto legislativo es más que necesario, pero desafortunadamente no va a acercar el dinero de los ministerios a la Colombia profunda, municipios como Juradó en el Chocó, o Yacuancuer en el departamento de Nariño, formulan cantidades de proyectos de infraestructura en los ministerios, sin que pueda haber ejecución de los presupuestos.
Esta tragedia que vive la Colombia profunda, se debe a que el Gestor Catastral de estos municipios es el (IGAC) Instituto Geográfico Agustín Codazzi, los territorios sufren inmerecidamente por la expedición de un Plano de Manzana Catastral, o un Certificado Catastral, esa es la forma de presentar el área de un predio sujeto de inversión, requisito procedimental para que un ministerio convierta uno de estos proyectos en convenio, conducta omisiva del Gestor Catastral que impide la llegada de recursos a esta base social, el tema no es plata, la transformación se debe hacer en las instituciones, por eso siempre los recursos terminan sin ejecución y los municipios son inversión.
