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Gobierno pone en marcha Pacto por el Acero para enfrentar importaciones chinas

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Resumen

El Gobierno de Gustavo Petro lanzó el Pacto por el Acero mediante el Decreto 1294, imponiendo un gravamen ad valorem del 30% a importaciones de alambrón de países sin acuerdos comerciales con Colombia. Busca proteger la industria nacional y avanzar hacia una producción de aceros planos.

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El Gobierno del presidente Gustavo Petro puso en marcha el Pacto por el Acero que busca ofrecer las garantías para competir en igualdad de condiciones y hacer del sector del acero una industria competitiva, de alto valor agregado y con el potencial para transformarse en una industria exportadora de largo plazo.

Para tal fin, el jefe de Estado expidió el Decreto 1294 del 18 de octubre de 2024 que involucra medidas de defensa comercial, de la mano con el sector privado, para crear una fábrica de producción de aceros planos con tecnologías más limpias y con el mayor valor agregado, que además promueva los encadenamientos productivos y fortalezca esta industria.

“A través de medidas como esta, buscamos garantizar a la industria nacional una competencia leal, pues se combaten las prácticas desleales del comercio y los incrementos pronunciados, inesperados e injustificados de importaciones a precios bajos que se puedan presentar en el país”, dijo el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes Hernández.

El decreto adopta una salvaguardia para hacer frente a las importaciones de alambrón de hierro o acero, que han causado daño a este sector productivo.

Gravamen arancelario ad valorem

Con del Decreto 1294 (por recomendación del Consejo Superior de Comercio Exterior en su sesión del 25 de septiembre), se impone un gravamen arancelario ad valorem del 30 por ciento, adicional al arancel de Nación Más Favorecida (5 por ciento), a las importaciones de alambrón de hierro o acero sin alear o demás aceros aleados, provenientes de países con los cuales Colombia no tiene acuerdo comercial vigente.

Esta medida, que previamente también fue recomendada por el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior (Triple A), se establece por el término de 2 años.

Venta de alambrón cayó por negociar con países sin acuerdo comercial

Para establecer el estado de las cosas, el ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de un equipo técnico de la Dirección de Comercio Exterior evidenció que en el periodo analizado las importaciones de alambrón que llegaron desde los países con los que no se tiene acuerdo comercial vigente, aumentaron su participación en cerca de nueve puntos porcentuales.

En consecuencia, el precio de las mismas se redujo en 16,7 por ciento y el precio de venta de las mismas fue inferior al valor del producto nacional en un rango entre 1,91 por ciento y 13,35 por ciento.  Todas estas circunstancias afectaron negativamente a la industria nacional.

Pacto por el Acero una solución salomónica con los industriales

Ahora bien, el Gobierno se la juega en favor de la industrialización del país, razón por la cual inició un trabajo de la mano con las empresas de la industria siderúrgica para la creación de una planta de producción de aceros planos que, incluso, pueda convertirse en líder global en la producción de este tipo de aceros.

Esta planta de producción de aceros planos, deberá ser de alto valor agregado, que impulse los encadenamientos productivos y que cree puestos de trabajo.

“En medio de un proceso de descarbonización como en el que camina el mundo, y que es una de las grandes políticas del Gobierno del presidente Gustavo Petro, la creación de una fábrica de aceros planos, con alto valor agregado y que reduzca las emisiones de carbono al ser producido, nos pondría en una condición de ventaja frente a otros países a la hora de exportar acero muy competitivo”, dijo el ministro Reyes.

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Agregó que se trata de un proyecto que requiere “estructuración financiera, que requiere el conocimiento profundo de la industria”.

Por eso, se avanza en un estudio de viabilidad ​que estaría listo en el primer trimestre del 2025.

A través de este estudio se evalúan, entre otros temas: la demanda de acero plano en el mercado colombiano y en los países vecinos, así como la competencia; las tendencias de precios del acero en Colombia y los costos de producción local; identificación de potenciales clientes, y de proveedores de materias primas y servicios.

Igualmente, involucra la definición del diseño óptimo de la planta, considerando tecnologías adecuadas y disponibles en el contexto colombiano; la capacidad de producción y los equipos necesarios para cumplir con la demanda proyectada; la disponibilidad y costos de recursos como agua, energía eléctrica (posiblemente proveniente de fuentes renovables en Colombia), y materias primas.

Adicionalmente, la estimación de los costos de construcción de la planta, la adquisición de equipos y la puesta en marcha de la misma.

También una evaluación de los costos operativos, incluyendo materias primas, energía, mano de obra y mantenimiento. Se evaluarán los posibles impactos ambientales del proyecto en el contexto colombiano, como el uso de recursos naturales y las emisiones, ente otros aspectos.

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