Par Vial 54: proyecto atrapado entre silencios, sobrecostos y desconfianza: Alcaldía responde

La respuesta oficial de la Alcaldía de Bucaramanga a las inquietudes formuladas por la Veeduría Ciudadanía Activa Santandereana, lejos de cerrar el capítulo de incertidumbre sobre el Par Vial de la calle 54, parece haber añadido nuevas capas de inquietud a un proyecto que desde hace más de una década camina como un gigante sin rumbo claro, cargando sobre sus hombros el peso de los aportes ciudadanos y el desgaste de la credibilidad institucional.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política / EL FRENTE

El documento firmado por la jefe encargada de la Oficina de Valorización, Lina María Manrique Duarte, intenta ordenar la narrativa oficial. Sostiene que el proyecto denominado “Solución vial sector Calle 54 - Calle 56” sigue siendo el mismo contemplado en el Acuerdo 075 de 2010, ese paquete de obras que dio origen al cobro de valorización bajo la promesa de transformar la movilidad de la ciudad.

Según la administración, no ha habido cambios estructurales sino una “actualización de estudios y diseños” realizada con el acompañamiento de la Universidad Industrial de Santander, con el fin de ajustar la obra a normativas vigentes y criterios de movilidad sostenible.

Sin embargo, esa explicación técnica no logra disipar la nube de sospecha que han levantado veedores, líderes comunales y expertos independientes. Para ellos, la distancia entre el proyecto original y el que hoy se plantea no es un simple ajuste de planos, sino una mutación profunda que, en la práctica, equivale a una obra distinta. Y si eso es así, insisten, el trámite debió volver al Concejo, no quedarse en los pasillos administrativos.

La administración también desmintió uno de los puntos más sensibles de la denuncia: la supuesta existencia de múltiples contratos de consultoría. Según la respuesta oficial, solo se ha suscrito un contrato para la actualización de estudios. Pero esta afirmación choca con los señalamientos de los veedores, quienes han documentado varios procesos de contratación y millonarios desembolsos en rediseños sucesivos. Esa contradicción no es menor: en el fondo, lo que está en juego es la trazabilidad del dinero público y la coherencia técnica del proyecto.

El tono institucional también intenta transmitir normalidad en lo relacionado con la participación ciudadana. La Alcaldía asegura que la Junta de Propietarios emitió concepto favorable en febrero de 2023 y que el proyecto fue socializado ante la Personería. No obstante, los firmantes del derecho de petición sostienen que estos espacios han sido insuficientes, tardíos o carentes de representatividad real. La percepción dominante entre los veedores es que la socialización ha sido más un trámite que un verdadero ejercicio de concertación.

Uno de los puntos más delicados, y quizá el que más tensión genera, tiene que ver con los predios requeridos para la obra. La administración negó categóricamente cualquier manipulación en la clasificación del suelo y trasladó la responsabilidad al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, señalando que solo seis de los 104 predios han presentado modificaciones y que estas obedecen a decisiones técnicas del ente catastral.

Pero para los ciudadanos que han seguido el proceso, esta respuesta resulta insuficiente. No tanto por lo que dice, sino por lo que no explica. La preocupación de fondo sigue intacta: si hubo o no impactos en el valor comercial de los predios y si estos cambios podrían incidir en eventuales procesos de compra o expropiación. En ese terreno, la respuesta oficial se percibe más como un traslado de responsabilidad que como una aclaración de fondo.

El elemento más inquietante permanece casi intacto tras la respuesta institucional: el dinero. Los cerca de 78.000 millones de pesos inicialmente contemplados para esta obra contrastan de forma abrupta con las proyecciones actuales que rondan los 330.000 millones. La administración no aborda de manera directa esa brecha, ni explica con precisión cómo una obra que no ha sido ejecutada ha multiplicado su costo en tal magnitud. Para los analistas consultados por las veedurías, este silencio es, en sí mismo, una señal de alerta.

La sensación que queda, tras contrastar la carta ciudadana y la respuesta oficial, es la de dos relatos que no logran encontrarse. De un lado, una administración que insiste en la legalidad y continuidad del proyecto; del otro, una ciudadanía organizada que ve inconsistencias, vacíos y posibles desviaciones en el uso de los recursos.

Lo que debe saber de este proyecto

El proyecto ‘Par vial de las calles 54 y 53‘ se conformará por dos tramos:

·         Calle 54-53 entre carreras 17 a 29

·         Calle 53-55 entre empalme con el Puente Provincial y la carrera 17

·         Será en total 2,3 kilómetros de vías los que se impactarán para mejorar la conectividad física, funcional y ecológica, en tanto que optimiza el flujo vehicular.

El nuevo diseño integrará diferentes modos de transporte, principalmente el activo y los modos alternativos. Así mismo, contempla la generación de nuevos lugares de interacción social a través de parques y plazoletas, y de la gran alameda de borde en el nuevo Parque El Loro.

Un corredor que aportará a la seguridad y el bienestar de los ciudadanos, interviniendo 800 metros lineales de andenes, renovando el mobiliario urbano y promoviendo la arborización nativa que aseguren hábitats más adecuados para especies locales.

Para que este proyecto se haga realidad, el Municipio tendrá que intervenir 82 predios en el primer tramo y 27 predios en el segundo tramo; de los cuales 5 predios son públicos y 104 privados.

La siguiente etapa para la materialización de esta obra es la aprobación por parte del Concejo Municipal de la declaratoria de utilidad pública de los predios que se requieren; así se podrá dar inicio a la compra de predios.

Datos del nuevo diseño del Par Vial

·         2.8 kilómetros de ejes viales continuos que conectan 3 comunas y 6 barrios de la meseta

·         28% de aumento de la velocidad media de circulación en el flujo oriente – occidente

·         14 intersecciones semaforizadas con equipos de última tecnología para garantizar la seguridad vial, especialmente para el peatón

·         70.000 metros cuadrados de área de intervención y mejoramiento del espacio público

·         20.000 metros cuadrados de nuevos espacios públicos incorporados a la ciudad

·         2.2 kilómetros de ciclorrutas

·         1.2 kilómetros de alameda o parque lineal de borde de escarpa, y un área de 15.000 metros cuadrados

·         2.4 kilómetros de corredor con redes subterráneas de 18 empresas de servicios públicos

·         1 kilómetro de red de alcantarillado optimizada y segregada

·         Más de 500 nuevos árboles sembrados de especies nativas, conforme al manual de silvicultura de la ciudad.