Otra vez tambalea la elección del contralor de Santander

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política

Pocas horas después de que el pasado mes de diciembre eligiera la Asamblea Departamental como contralor de Santander a Reynaldo Mateus, una demanda pretende echar por tierra el proceso, todo porque, al parecer, hubo una serie de irregularidades que van desde la omisión para atender recusaciones, presuntas inhabilidades, y observaciones efectuadas, hasta una eventual elección extemporánea. EL FRENTE le cuenta en este informe un sumario del expediente y sus posibles escenarios.

La demanda de nulidad electoral la impetró Mauricio Mejía, uno de los que durante la víspera navideña pasada aún era miembro de la corporación, y es estudiada por el Tribunal Administrativo de Santander.

En este contexto, los magistrados están recibiendo por estos días conceptos a distintas autoridades para que se pronuncien frente a la demanda y uno de ellos fue emitido por la Procuraduría General de la Nación y en su posición no solo hay respaldo a las pretensiones de la demanda, pues se debería suspender provisionalmente al contralor electo, sino que también infieres que posteriormente se debe obrar para declarar la nulidad del acto de elección.

En concreto, la demanda pretende eliminar el acto administrativo definitivo emitido por la Asamblea Departamental, contenido en el Acta de Sesión Extraordinaria No. 82 del 19 de diciembre de 2023.

El dato de la fecha es clave, durante ese martes la corporación eligió al señor Reynaldo Mateus Beltrán como Contralor General del Departamento de Santander, período constitucional 2022-2025, sin embargo, para el momento de la elección la Asamblea de Santander se encontraba en medio del desarrollo de sesiones extraordinarias, las cuales fueron citadas por el entonces gobernador de Santander, Mauricio Aguilar, a fin de tratar únicamente los temas referidos a adicionar el presupuesto de ingresos y gastos del Departamento de Santander vigencia fiscal 2023; autorizar al Gobernador del Departamento de Santander a enajenar el bien inmueble con matrícula inmobiliaria 319-187 conocido como Hotel Bella Isla, propiedad del departamento de Santander; adicionar el presupuesto general de ingresos y gastos del departamento de Santander – Instituto Financiero para el Desarrollo de Santander – IDESAN, vigencia fiscal 2023; autorizar al gobernador de Santander para comprometer vigencias futuras excepcionales vigencia fiscal 2024; entre otro temas.

No se analizaron en su totalidad las recusaciones

Sin embargo, los diputados incluyeron durante la rutina de estas sesiones extraordinarias la elección del contralor y, tal como lo informó EL FRENTE en su momento, el proceso estuvo torpedeado con recursos jurídicos y recusaciones de todos los pelambres desde su inicio hasta el final, aspecto que es clave pues como se recordará, la elección de Fredy Antonio Anaya Martínez como contralor de Santander también fue anulada en febrero pasado (hace 11 meses) debido a que no se tuvo en cuenta una recusación que precisamente hablaba de la improcedencia de los tiempos en su elección.

Tal parece que los diputados que efectuaron esa y la actual elección no aprendieron la  lección y no solo habrían efectuado la elección de Mateus de manera extemporánea a los plazos fijados por la norma sino que intencionalmente habría omitido estudiar una recusación contra el proceso.

Sin embargo, el 14 de diciembre de 2023, durante la realización de estas sesiones extra ordinarias, la Mesa Directiva de la Asamblea Departamental de Santander, expide la Resolución No. 152 del 2023, con la que modifica de forma parcial la Resolución 143 del 2023 en lo que respecta al cronograma del  proceso de elección del Contralor, estableciendo fecha  para la entrevista al nuevo integrante de la terna se llevará a cabo el 15 de diciembre siguiente a las 5:00 p.m. y la elección el 19 del mismo mes y año, a pesar de que se había informado de manera explícita durante una de las sesiones anteriores que las sesiones extraordinarias no fueron convocadas para elegir al Contralor General del Departamento de Santander.

La recusación en cuestión contra el proceso fue radicada el 18 de diciembre, un día antes de la dichosa elección y fue interpuesta por el ciudadano Juan Nicolas Gómez Herrera, quien argumentó que existía latente un conflicto de interés para elegir Contralor General del Departamento.

Entonces, a la recusación le fue asignado el radicado de FOREST NO. 20230217511, sin embargo, no se le dio trámite alguno previo a realizar la elección ya referida.

EL diputado Mejía Abello el mismo 19, día de la elección, manifestó impedimento frente a la elección sobre la que recae esta demanda: “Aunque no me fue permitido exponer su fundamento, fue aceptado a través de una votación ordinaria y no nominal”, y aseguró en la demanda de nulidad electoral que la razón del referido impedimento, se encontraba ligada al conflicto de interés aducida por el ciudadano Gómez Herrera en su recusación, por cuanto la Contraloría Departamental de Santander, adelanta un proceso de responsabilidad fiscal en contra los integrantes de  la Corporación en el periodo constitucional 2020-2023.

“Se debe declarar la suspensión provisional”

En este contexto, el expediente llegó al escritorio de la procuradora 159 judicial II para asuntos administrativos, Nelly Maritza González Jaimes quien en su pronunciamiento radicado en el Tribunal quien indicó que la solicitud de medida cautelar de suspensión de los efectos jurídicos del acto administrativo que declaró la elección del señor Reynaldo Mateus Beltrán como contralor del Departamento de Santander se encuentra sustentada en el acontecer jurídico.

“Se encuentra demostrada desde esta temprana procesal,  al menos una de la causales, como lo es la falta de competencia temporal de la Asamblea Departamental de Santander, de pleno derecho”, indicó la procuradora González Jaimes, quien reclamó a la Asamblea Departamental del periodo pasado que “la falta de competencia temporal se contrae el estudio de la medida propuesta: Como tuve oportunidad de precisarlo al estudiar el marco jurídico que regula el ejercicio de la función constitucional asignada en la Carta política a las asambleas departamentales ordinariamente, se ejerce en el periodo de sesiones ordinarias; el que para el caso de estudio finalizó el día 30 de noviembre de 2023.  De no hacerse en el periodo de sesiones ordinarias, esta atribución no podía ejercerse en sesiones extraordinarias, sin que hubiesen sido convocadas por el Gobernador del Departamento de Santander”, indicó la representante del ministerio público quien agregó que el material probatorio aportado por el demandante, y la ausencia de facultades expresas del gobernador de Santander para sesionar de forma extraordinaria en orden a realizar la elección del Contralor del Departamento de Santander el día 19 de diciembre de 2023 permite a la Corporación declarar con el grado de certeza necesario los argumentos de ilegalidad formulados por la parte actora para solicitar la suspensión del acto demandado, pues emerge con claridad la violación del   marco jurídico que informa el asunto en controversia y que fue expuesto en detalle en líneas precedentes.

Se estima que en dentro de las próximas tres semanas exista un pronunciamiento de fondo por parte del Tribunal Administrativo de Santander al respecto.