Presupuesto, vías, fracking y mineria: la ruta legislativa del Senador Gustavo Adolfo Moreno para Santander

En conversación con EL FRENTE, el senador santandereano Gustavo Adolfo Moreno Hurtado indicó que llega a esta nueva etapa legislativa con una apuesta que pretende ir mucho más allá de la presentación de proyectos de ley: convertirse en uno de los principales gestores de recursos nacionales para Santander y llevar al Congreso una agenda que articule infraestructura, desarrollo económico, transición energética, reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto y nuevas oportunidades para el Magdalena Medio.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política / EL FRENTE

El congresista de Alianza Social Independiente, Gustavo Moreno, explicó que una de sus primeras decisiones será concentrar buena parte de su actividad en la discusión presupuestal y en el Plan Nacional de Desarrollo que deberá comenzar a discutirse en el Congreso durante los próximos meses.

“Estas dos semanas he estado con el nuevo gobierno articulándonos, que tomamos la decisión de ir a la Comisión Tercera, que obviamente es la comisión del presupuesto nacional y que queremos tomar la vocería del Plan Nacional de Desarrollo que se empieza a discutir en los próximos meses en el Congreso de la República”, aseguró.

La intención tiene una explicación regional. Moreno considera que Santander arrastra un rezago de aproximadamente tres décadas en materia de infraestructura y que varias de las obras que fueron incorporadas en anteriores planes de desarrollo terminaron sin financiación suficiente para convertirse en realidad.

Su apuesta consiste en que la discusión del próximo Plan Nacional de Desarrollo no se limite a establecer grandes objetivos nacionales, sino que permita amarrar recursos para proyectos concretos que durante los últimos años han quedado atrapados entre anuncios, estudios, contratos y falta de financiación.

El senador ya comenzó a buscar respaldos entre los sectores productivos del departamento. Según explicó, ha sostenido reuniones con empresarios, la Cámara de Comercio de Barrancabermeja y ProSantander para construir una agenda común que pueda ser llevada a Bogotá.

Infraestructura vial, el gran eje de la estrategia

Entre las obras que Moreno pretende recuperar está la Transversal del Carare, para la cual, según sus declaraciones, serían necesarios alrededor de 800.000 millones de pesos para completar las intervenciones pendientes. También plantea recuperar recursos para el corredor Bogotá-Cúcuta y, particularmente, para la conexión entre Bucaramanga, Barbosa, San Gil y Pamplona.

“Una de ellas fue la Transversal del Carare, 800 mil millones de pesos que se necesitan para terminar la Transversal del Carare”, afirmó.

El propósito no es solamente conseguir dinero para pavimentar o mantener carreteras. Moreno plantea una transformación de los corredores estratégicos de Santander mediante dobles calzadas, terceros carriles y carriles de adelantamiento, dependiendo de las condiciones de cada tramo.

En el corredor hacia Cúcuta, por ejemplo, explicó que la propuesta contempla una doble calzada en el sector Curos-Piedecuesta y carriles de adelantamiento hacia San Gil, mientras que otros sectores requerirían intervenciones de mayor ingeniería. “El proyecto está alrededor de 700 mil millones de pesos”, explicó al referirse a las obras de conectividad entre Bogotá, San Gil y Cúcuta.

La conexión con Norte de Santander tiene además, en su visión, una dimensión comercial y geopolítica. La reapertura y fortalecimiento de los corredores hacia Venezuela podría convertir a Santander en una pieza fundamental de la conexión entre el centro del país, el nororiente colombiano y el vecino país.

Moreno también plantea una intervención de mayor alcance entre Bucaramanga y Pamplona, con la construcción de puentes y túneles que permitan reducir sustancialmente los tiempos de desplazamiento.

La discusión no termina en las carreteras. El congresista también puso sobre la mesa el futuro de los seis peajes ubicados en el corredor Barbosa-Bucaramanga y el destino de los recursos que deben generarse con su operación.

De acuerdo con su explicación, el esquema planteado contempla una recaudación cercana a 120.000 millones de pesos anuales, con una distribución del 50 % para la Nación y el otro 50 % destinado al departamento para el mantenimiento de la vía.

El problema, según Moreno, es que los peajes ya comenzaron a cobrar mientras todavía existe incertidumbre sobre quién asumirá formalmente la operación y garantizará que los recursos lleguen al propósito para el cual fueron acordados. “Entraron a cobrar el peaje y hoy, al día de hoy, han pasado varios días y no tenemos quién es el que va a recaudar y va a ser ese responsable”, cuestionó.

La discusión deberá llegar al Ministerio de Transporte, con el que el senador anunció que buscará una reunión para definir el futuro del esquema. Pero la agenda regional que propone Moreno también mira hacia el Magdalena Medio y particularmente hacia Barrancabermeja. Allí convergen tres asuntos que considera estratégicos: petróleo, navegabilidad del río Magdalena y conexión ferroviaria.

Sí al fracking

El senador anunció que pretende abrir nuevamente el debate sobre la explotación de hidrocarburos y el fracking en el Magdalena Medio, aunque sostiene que cualquier eventual desarrollo debe estar acompañado de controles ambientales y de una compensación económica y social efectiva para los territorios productores. “Hoy necesitamos la reactivación económica urgentemente sobre el Magdalena Medio”, manifestó.

Su planteamiento incluye una modernización de la refinería de Barrancabermeja, a la que considera indispensable para preservar una actividad económica que ha marcado durante décadas la vida del departamento.

“Le hemos pedido al nuevo gobierno nacional que tiene que empezar a modernizar la refinería porque es una economía que no se puede perder en el departamento y en el Magdalena Medio”, señaló.

Moreno también quiere que el debate sobre la explotación petrolera cambie de escenario. Su argumento es que las regiones productoras no pueden asumir los costos ambientales y sociales de una industria sin recibir una contraprestación proporcional en infraestructura y servicios públicos.

Puso como ejemplo al corregimiento El Centro, en Barrancabermeja, considerado una de las zonas históricas de la explotación petrolera del país.

“Lastimosamente la cuna del petróleo ha sido el corregimiento del Centro y hoy no tienen acueducto, no tienen agua potable”, afirmó.

La propuesta que lleva al Congreso, por tanto, combina reactivación económica con una exigencia de corresponsabilidad territorial. Si se amplía la explotación de hidrocarburos, sostiene, los municipios y comunidades donde se desarrollen las actividades deberán recibir inversiones que mejoren sus condiciones de vida.

En ese mismo escenario aparece una propuesta para crear autoridades ambientales específicas en zonas de fuerte actividad petrolera y petroquímica.

Autoridad ambiental en Barrancabermeja

Moreno plantea estudiar la creación de una autoridad ambiental con presencia directa en Barrancabermeja, argumentando que el control de las actividades de explotación no debería estar alejado de los territorios donde ocurren. “Crear unas nuevas entidades ambientales en los sectores de industria petrolera, petroquímica como la refinería de Cartagena y la refinería de Barrancabermeja”, explicó.

La propuesta abre un debate complejo, porque la defensa de la industria petrolera tendría que convivir con mayores exigencias ambientales. El propio senador reconoce que ese será uno de los puntos sensibles de su agenda.

“Obviamente vamos a defender el medio ambiente como Senador de la República siempre he estado de defender el medio ambiente, pero no podemos dejar a todo prohibir de la industria petrolera, de los pozos petroleros de los nuevos yacimientos y hay que dar el debate”, sostuvo.

El otro gran frente mineroenergético es el páramo de Santurbán. Allí Moreno plantea revisar las condiciones actuales de las licencias y abrir una discusión sobre el futuro de las comunidades que han dependido históricamente de la minería.

Su posición no equivale a plantear una autorización irrestricta de la actividad minera. El senador reconoce que existen restricciones constitucionales y ambientales sobre la explotación en los páramos, pero considera necesario abordar la realidad social de las poblaciones mineras y las actividades informales que permanecen en la región. “Tenemos que revisar y dar ese debate en el Congreso de la República”, manifestó.

La propuesta, en ese sentido, será uno de los asuntos que podría trasladarse a la discusión de la Comisión Quinta, donde confluyen los temas ambientales, agropecuarios y mineroenergéticos.

La energía también tendrá un espacio en su agenda. Moreno anunció que radicó una iniciativa para establecer una tarifa diferencial de gasolina para departamentos productores de hidrocarburos, tomando como referencia la situación de Santander y la presencia de la refinería de Barrancabermeja.